为保障春季学期安全有序开学，山东省教育厅发布《中小学校开学工作指南》，从准备阶段到返校流程均作出具体要求。针对首批开学的毕业年级，指南特别强调小班化教学的重要性，建议以30人左右为标准班额。对于暂不具备小班开课条件的学校，提出"线上线下互补、居家在校交替"的弹性方案，通过分年级错时到校、隔房间安排教学班等方式，避免人员聚集。
学生返校环节实行"错峰管理"，学校需综合考量校区分布、检测设备配置及人员情况，分批次组织返校。其中中职学校需重点关注省内外学生差异，对来自疫情高风险地区的师生员工实施暂缓返校政策，待风险等级降低并符合条件后再作安排。确诊或疑似病例治愈人员需完成28天休养期，凭定点医疗机构复学证明方可返校。
校园实行严格封闭式管理，办公楼、宿舍、图书馆等人员密集场所设置专用出入口，所有教学、办公及生活区域保持1米以上安全间距。以图书馆为例，需减少进出通道并限制每日进馆人数，同时扩大座位间隔确保防控要求。
教学衔接方面，小学一二年级明确实行"零起点"教学，确保基础课程扎实推进。对于暂未开学或未能返校的学生，持续开展线上学业辅导保障教学质量。中职学校需统筹理论与实践教学进度，合理分配课时安排。
校园活动管理同步收紧，升旗仪式改为视频形式举行，体育锻炼避免扎堆聚集。体育艺术专业训练需固定场所与人员，禁止跨班级社团活动及校园开放类活动，课后延时服务与校外研学旅行暂不开展。
《高等学校开学工作指南》包含59项具体细则，重点强化防疫基础设施建设。要求高校按"规模匹配、独立管理"原则，利用校医院、校内宾馆等场所设置隔离观察区，配备基础生活设施及防护物资，同步配置医护、安保等专业人员。不具备校内设置条件的需协调当地疫情防控部门解决，无法落实隔离区的高校应暂缓开学。
教学计划调整方面，高校需评估前期线上教学效果，结合原学期安排优化春秋两季课程衔接，科学确定返校后教学周期，可根据实际情况延后暑假时间并调整毕业生答辩方式。
实习实训环节除毕业年级特殊需求外，其他实训可后置安排。毕业论文指导需结合线上进展合理确定考核要求，实习方式以分散、分组为主，严控大规模集中实习。经学生自愿申请并签订三方协议（学生-学校-企业），在企业保障防疫安全的前提下，允许学生直接到岗实习。
高校实行全封闭管理，学生未经批准不得擅自出校，校外人员及外卖禁止进入校园。师生返校前需完成个人疫情风险评估，高风险、中风险地区人员暂缓返校，低风险地区重点关注人员同样实施暂缓政策。
针对毕业生问题，指南要求高校强化服务，通过建立专属咨询群提供一对一指导，原则上不组织线下大型招聘会。同时延长毕业生择业时间，允许户口、档案在学校保留两年，离校未毕业生可继续享受服务支持。
